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1. 加賀市議会 2018-03-23
   03月23日－04号

   
   取得元: 加賀市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-03
   平成３０年　　３月　定例会（第１回）　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月２３日（金）午後３時００分開議出席議員（１５名）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１番　　東野真樹　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２番　　中川敬雄　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３番　　南出貞子　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４番　　上田朋和　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６番　　辰川志郎　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７番　　稲垣清也　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８番　　中谷喜英　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９番　　田中金利　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１番　　高辻伸行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２番　　山口忠志　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１３番　　今津和喜夫　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１４番　　岩村正秀　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１５番　　林　茂信　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１６番　　林　俊昭　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１８番　　川下　勉欠席議員（２名）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０番　　林　直史　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１７番　　新後由紀子 ○副議長（稲垣清也君）　林　直史議長より、本日、本会議を欠席する旨届け出がありました。　よって、地方自治法第106条第１項の規定に基づき、副議長の私が議長の職務をとらせていただきます。 △開議 ○副議長（稲垣清也君）　これより、本日の会議を開きます。 △議長諸報告 ○副議長（稲垣清也君）　諸般の口頭報告は、これを省略いたします。 △会議時間延長 ○副議長（稲垣清也君）　本日の会議時間は、あらかじめこれを延長いたします。 △委員長報告 ○副議長（稲垣清也君）　日程第１、市長提出議案第１号から第44号までを一括議題といたします。　以上の各案件の委員会における審査の経過並びにその結果について、委員長の報告を求めます。　予算決算委員長、高辻伸行君。 ◆予算決算委員長（高辻伸行君）　予算決算委員会に付託されました案件の審査の経過並びにその結果につきまして御報告申し上げます。　本委員会に付託されました案件は、議案第１号から第16号まで及び議案第44号の予算案件計17件であります。　これらの案件につきまして、本委員会に３つの分科会を設置し、15日に総務分科会、19日に教育民生分科会、20日に産業建設分科会をそれぞれ開催いたしました。　各分科会におきましては、それぞれ分担された議案関係分について関係部課長から詳細なる説明を受け、慎重に審査を行いました。　これを受け、本日、本委員会を開催し、各分科会長から審査の経過についての報告を求め、審査を進めました結果、議案第１号については反対者１名の賛成多数でもって、そのほかの議案については全会一致でもって、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。　なお、各分科会における審査の内容につきましては、総務分科会では、議案第１号平成30年度加賀市一般会計予算関係について、普通交付税が合併算定替から一本算定に移行することに伴い、配分額が段階的に減額されるが、その額と減額措置の対応について尋ねたところ、地方交付税の算定の根拠となる基準財政需要額をもとに算出すると、減額は約４億8,000万円から５億円程度と見込んでいる。平成28年度から６年度で段階的に実施され、平成33年度には合併算定替による経過措置分はゼロとなる。　対応としては、まちづくり振興基金を活用し、各年度の事業に充当することで減額幅を実質的に緩和し、12カ年度をかけて緩やかにゼロになるよう中期財政計画を策定している。こうした対応をする一方で、公共施設マネジメントの基本方針に基づく取り組みを初めとした行政改革大綱に定める施策を推進し、市全体の経費削減に努め、将来に備えたいとのことでありました。　次に、教育民生分科会では、議案第４号平成30年度加賀市介護保険特別会計予算関係について、市民生活部所管の「認知症国際アジア会議ｉｎ加賀」の開催について、事業担当部局との連携はとられているのかと尋ねたところ、認知症国際アジア会議ｉｎ加賀は、人口減少対策の一環である加賀市版「生涯活躍のまち」構想推進事業の一つとして健康長寿のまちづくり、全ての人が安心して暮らし続けられるまちづくりを目指す取り組みとして開催したものであり、今後も市民生活部、健康福祉部などが連携・協力しながら総合的に進められるとのことでありました。　次に、産業建設分科会では、議案第１号加賀市一般会計予算関係について、ＩｏＴ人材育成事業費の詳細な事業内容について尋ねたところ、北陸先端科学技術大学院大学などの、連携協定を締結している大学等との共同研究事業で1,150万円、ＩｏＴに関する企業や市民向けの講演会の開催や、加賀市の取り組みの全国発信などの啓発事業で250万円、講習事業で3,000万円などを予定しているとのことでありました。　さらに、講習事業について費用が高額ではないかと尋ねたところ、ＩｏＴの講習自体、全国的にも余り例がなく、今年度は首都圏の事業者を中心に依頼した。来年度は、連携協定を締結している大学や地元の事業者等に依頼するなどして費用を抑えるとともに、中学生・高校生や大人向けの講座なども行っていきたいとのことでありました。　以上が審査の結果でありますので、何とぞ本委員会の決定どおり御賛同賜りますようお願いを申し上げまして、予算決算委員会の報告といたします。 ○副議長（稲垣清也君）　総務委員長、中谷喜英君。 ◆総務委員長（中谷喜英君）　総務委員会に付託されました案件の審査の結果につきまして御報告申し上げます。　本委員会に付託されました案件は、条例案件１件、その他案件２件の合計３件であります。　これらの案件につきまして、関係部課長の出席を求め、詳細なる説明を受け、慎重に審査を進めました結果、全議案とも全会一致でもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。　以上が審査の結果でありますので、何とぞ本委員会の決定どおり御賛同賜りますようお願いを申し上げまして、総務委員会の報告といたします。 ○副議長（稲垣清也君）　教育民生委員長、田中金利君。 ◆教育民生委員長（田中金利君）　教育民生委員会に付託されました案件の審査の経過並びにその結果につきまして御報告申し上げます。　本委員会に付託されました案件は、条例案件14件、その他案件２件の合計16件であります。　これらの案件につきまして、教育長を初め関係部課長の出席を求め、詳細なる説明を受け、慎重に審査を進めました結果、議案第23号、第41号、第42号については反対者１名の賛成多数でもって、このほか13件の議案については全会一致でもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。　審査の主な内容につきましては、議案第23号加賀市体育施設条例の一部改正について、黒崎多目的広場の管理運営の主体を尋ねたところ、年度の途中に暫定的に供用を開始したものであり、現在、管理運営は市直営で行っている。今回、この条例の一部改正をすることで正式に体育施設となるので、指定管理者に施設の管理を行わせることが可能となるとのことでありました。　また、今後の管理運営について、地元の方の利用のしやすさなどを考慮し、利用団体を含めた民間主導の管理運営も考える必要があるのではないかとただしたところ、平成30年度に現在の体育施設の指定管理期間が満了するので、次の指定管理者の選定に当たっては、その点も考慮していくとの答弁でありました。　次に、議案第39号加賀市病院事業使用料及び手数料条例の一部改正について、近隣の200床以上の病院と比べ、改正後の初診時選定療養費は安いのではないかと尋ねたところ、県内の公立病院で調査したところ、金沢市等では2,160円の病院が多いが、近隣の小松市民病院、石川病院では1,620円と同額であるとのことでありました。　また、子ども医療費助成対象者は保険診療一部負担金の支払いが不要であるが、初診時選定療養費の負担は必要になるのかと尋ねたところ、初診時選定療養費は保険診療以外の費用であるため負担が必要になるとのことでありました。　以上が主な審査の経過並びに結果でありますので、何とぞ本委員会の決定どおり御賛同賜りますようお願いを申し上げまして、教育民生委員会の報告といたします。 ○副議長（稲垣清也君）　産業建設委員長、今津和喜夫君。 ◆産業建設委員長（今津和喜夫君）　産業建設委員会に付託されました案件の審査の経過並びにその結果につきまして御報告申し上げます。　本委員会に付託されました案件は、条例案件８件であります。　これらの案件につきまして、関係部課長の出席を求め、詳細なる説明を受け、慎重に審査を進めました結果、全議案とも全会一致でもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。　審査の主な内容につきましては、議案第20号加賀市手数料条例の一部改正について、道路の位置指定申請の件数及び既に位置指定されている道路はどうなるのか尋ねたところ、申請の件数は、年間約１件程度である。今後新たに位置指定申請を行う場合に手数料を徴収するとのことでありました。　以上が主な審査の経過並びに結果でありますので、何とぞ本委員会の決定どおり御賛同賜りますようお願いを申し上げまして、産業建設委員会の報告といたします。 ○副議長（稲垣清也君）　委員長の報告は終わりました。 △質疑 ○副議長（稲垣清也君）　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。　質疑なしと認め、質疑を終わります。
   △討論 ○副議長（稲垣清也君）　これより討論に入ります。　通告がありましたので、発言を許します。　林　俊昭君。 ◆（林俊昭君）　今回提出されております議案のうち、５件について反対の意思を表明し、討論を行いたいと思います。　まず、議案第１号平成30年度加賀市一般会計予算についてであります。　一般会計の財政規模は、宮元市長就任以来５年連続で増加し、平成30年度では316億4,000万円となっております。今後も先進的な事業を実施していくには、さらなる財政負担の増加は避けられません。さらに、2023年度の北陸新幹線の金沢敦賀間の開業に伴う加賀温泉駅の周辺整備は、100年に一度の事業であるということが今議会でもよく言葉として出ておりました。それについては、多額の事業費となることが予想されるわけであります。また、新年度に実施設計費を予算計上しております環境美化センターの改修事業も、焼却施設の規模から想定しましても大きな工事費となることが予想されます。一方、歯どめのかからない人口減少のもとでは、市税収入の大幅な増額を見込むことができません。　そのような中、今ほど予算決算委員会委員長報告にもありましたが、地方交付税は合併後10年間の特例措置が平成27年度までで終了し、その後６年間で特例措置に基づいて交付されてきたおよそ５億円が、段階的ではありますけれども、ゼロ円になるわけであります。当局はこれに対して、まちづくり振興基金などの取り崩しにより減少額を緩和する方針を立てておりますが、この方法はある意味で有効な手段にも見えますけれども、しょせんは時間稼ぎにすぎず、特例措置分の５億円がゼロになることには変わりはないのであります。　さらに、合併市町村に与えられてきた恩恵とも言える財政的に有利な合併特例債も、総額で161億円の総枠に対して平成30年度までの発行率が99.7％となっており、ほぼ使い切っております。合併特例債を使い切った後は、同じ建設事業を実施したとしても合併特例債以外の財政的に不利な起債しか使えないことになるわけであります。したがって、限りのある財源を有効に活用するためには、より一層の事業の的確な選択が求められるわけであります。　宮元市長の政策における事業選択は、国から地方創生交付金がもらえるからとプラス・カガ推進事業、加賀市版「生涯活躍のまち」構想推進事業、若者等就労支援事業、海外都市交流・インバウンド推進事業、都市圏戦略誘客推進事業、スマート加賀ＩｏＴ推進事業、これらの事業費は５年間の総事業費と本年度の事業費を合計すると15億2,394万9,000円であります。この２分の１以上が一般財源、つまり税金による負担となります。加えて、（仮称）橋立自然公園健康グリーンパーク整備事業などは、総事業費４億9,481万円であり、財源は合併特例債と一般財源であります。私にはこのような事業の選択の方向性には疑問を感じざるを得ないのであります。　これらの事業の予算計上の多くは、個人的なつながりからの専門家や有識者のアドバイスをもとに、あるいは国の補助制度があるからといった理由でトップダウンで実施しようとしているものではないかと思われます。経済成長や雇用創出という考えも認めないわけではありませんが、それは市の任務や使命ではありません。むしろそこに手を出してやけどをすれば、多くの市民がこの地域で暮らし続けることができなくなってしまうのであります。それよりは人口減少、高齢化の条件でも暮らし続けていけるような仕組みづくりにもっと知恵を出すべきだと私は考えます。　本来、先進的な事業の実施でほかの自治体と差別化を図りたいのであれば、職員に課題を与えて十分な検討と議論をさせ、市長みずからも議論に参画する中で政策案を構築し、その構想を国や県とよく協議し補助制度を当てはめていく、あるいは国、県に提案して国、県を動かして補助制度を構築させる、そんな取り組みが必要であります。トップダウンが行き過ぎますと政策自体が消化不良となり、貴重な財源を投入しても効果を得ることが困難になることを申し添えておきます。　次に、議案第23号と議案第41号については、黒崎多目的広場に関連した加賀市体育施設条例の一部改正と指定管理者の指定についてであります。　断っておきますが、私は指定管理者制度に反対するものではありません。今回指定管理者に選定された団体に対しても反対するものではありません。ただ、私はこの事業自体が公共施設マネジメントの理念から逸脱していることや、黒崎小学校の廃校舎を今後どうするのかといった全体計画を示すことなく、グラウンドだけに着目し、芝生を張ってグラウンドゴルフやパークゴルフなどに使う多目的広場として整備することには計画性が認められず、これらの議案に反対するものであります。　次に、議案第32号加賀市イノベーションセンター条例についてであります。　先進的な事業として予算計上しておりますけれども、本来このような事業は行政が手を出すのではなく、民間主導で行うべきと考えます。市長の思い入れは強く、市側の取り組みを民間に押しつけている感が強く感じられるのであります。また、地方創生交付金の５年間の期限が切れた後にどのような対応をするのか、その姿が見えません。したがって、この条例にも賛同しかねます。　次に、議案第42号かがにこにこパークの指定管理者の指定についてであります。　これにつきましても、指定管理者制度や今回の指定管理者に対して反対するものではありません。しかし、昨年12月議会での私のかがにこにこパーク条例に関する質問に対し、小学校に就学している子供の利用にあっては、同伴者を伴わず利用できると条例で明記しておきながら、実際の運用では保護者が必要であると矛盾した答弁をしていることと、また、市内のスポーツ施設や展観施設との整合性についても、これらを無視した答弁をしていること、そして公共施設マネジメントの理念からも逸脱していることなどから、この議案にも賛同しかねるわけであります。　以上、反対討論といたします。 ○副議長（稲垣清也君）　以上をもって討論は終わりました。 △市長提出議案採決（議案第１号外４件） ○副議長（稲垣清也君）　これより採決いたします。　まず、市長提出議案第１号、第23号、第32号、第41号及び第42号の合計５件を一括採決いたします。　以上の各案件に対する委員会の決定は原案可決であります。　お諮りいたします。　以上の各案件は、委員会の決定のとおり、原案可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○副議長（稲垣清也君）　起立多数と認めます。よって、以上の各案件は原案のとおり可決されました。 △市長提出議案採決（議案第２号外３８件） ○副議長（稲垣清也君）　次に、市長提出議案第２号から第22号まで、第24号から第31号まで、第33号から第40号まで、第43号及び第44号の合計39件を一括採決いたします。　以上の各案件に対する委員会の決定は原案可決であります。　お諮りいたします。　以上の各案件は、委員会の決定のとおり、原案可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○副議長（稲垣清也君）　御異議なしと認めます。よって、以上の各案件は原案のとおり可決されました。 △議会議案審議（第１号外１件） ○副議長（稲垣清也君）　日程第２、今津和喜夫君外14名提出の議会議案第１号大雪による除雪体制の強化及び被害に対する支援を求める意見書外１件を一括議題といたします。　提出者から、提案理由の説明を求めます。　今津和喜夫君。 ◆（今津和喜夫君）　ただいま議題となりました議会議案第１号並びに議会議案第２号の概略を御説明申し上げます。　議会議案第１号は、大雪による除雪体制の強化及び被害に対する支援を求める意見書であります。　先月２月に強烈な寒波の影響を受け、本市におきましても昭和56年の56豪雪以来の記録的な積雪に見舞われ、市民生活や経済活動に多大な影響が生じました。この豪雪は幹線道路を初め多くの道路で大渋滞を引き起こし、また、市民生活に直接かかわる食料、燃料の調達までも支障を来し、もはや積雪災害といった状況に陥ったと言っても過言ではありません。何年ぶりかの大雪だったとはいえ、今後さらなる強い除雪体制の構築が求められるところであります。　一方で、自治体としては市民生活を最優先に可能な限りの資源を投じた結果、除排雪などの多額の財政負担が生じました。　よって、国に対し市民の安全・安心の確保を図るため、財政措置の拡充等積極的に措置を講ずるよう強く要望するものであります。　次に、議会議案第２号は、厚生年金への地方議会議員の加入を求める意見書であります。　地方議会議員も地方自治体職員と同様に、一般の会社員と同じ厚生年金に加入できるよう要望するものでありまして、平成28年第５回定例会におきましても同様の意見書を国へ提出いたしておりますが、この関連法案が今通常国会での法案提出、成立を目指しているとのことから、その実現に向け、国に対し改めて要望するものであります。　以上の２件につきまして、何とぞ御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○副議長（稲垣清也君）　提案理由の説明は終わりました。 △質疑 ○副議長（稲垣清也君）　これより質疑に入ります。　質疑はありませんか。　質疑なしと認め、質疑を終わります。 △討論 ○副議長（稲垣清也君）　これより討論に入ります。　討論はありませんか。　討論なしと認め、討論を終わります。 △議会議案採決（第１号外１件） ○副議長（稲垣清也君）　これより採決いたします。　議会議案第１号及び第２号の合計２件を一括採決いたします。　お諮りいたします。　以上の各案件は可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○副議長（稲垣清也君）　御異議なしと認めます。よって、以上の各案件は可決することに決しました。 △議員の派遣について ○副議長（稲垣清也君）　日程第３、議員の派遣についてを議題といたします。　お諮りいたします。　議員の派遣につきましては、地方自治法第100条第13項及び加賀市議会会議規則第167条の規定により、稲垣清也をお手元に配付のとおり派遣したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○副議長（稲垣清也君）　御異議なしと認めます。よって、以上のとおり議員を派遣することに決しました。　お諮りいたします。　ただいま可決されました議員派遣の内容に今後変更を要するときは、その取り扱いを議長に一任願いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○副議長（稲垣清也君）　御異議なしと認め、議長一任と決しました。 △各委員会の閉会中の継続調査について ○副議長（稲垣清也君）　日程第４、各委員会の閉会中の継続調査についてを議題といたします。　各委員長からお手元に配付のとおり、それぞれの所管事項の閉会中の継続調査の申出書が議長に提出されております。　お諮りいたします。　本件は、各委員長からの申し出のとおり、閉会中も継続して調査することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○副議長（稲垣清也君）　御異議なしと認めます。よって、各委員長から申し出のあった事項について、閉会中も継続して調査することに決しました。 △閉議・閉会 ○副議長（稲垣清也君）　以上をもって今議会の議事全部を終了いたしました。　平成30年第１回加賀市議会定例会は、これをもって閉会いたします。　これにて散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後３時２８分閉議・閉会　　　　　　　　　　　　　議事日程（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月２３日（金）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後３時　開議日程第１　市長提出議案第１号から第４４号まで　　　　　一括議題　　　　　　委員長報告・質疑、討論、採決　　第２　議会議案第１号及び第２号　　　　　一括議題　　　　　　説明、質疑、討論、採決　　第３　議員の派遣について　　第４　各委員会の閉会中の継続調査について　　　　　閉議　　　　　閉会　　　　　　　　　　　　　　（写）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　収加総号外　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月２３日加賀市議会議長　林　直史様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　加賀市長　　宮元　陸　　　　　　　　　　説明員の欠席について（通知）　平成３０年第１回加賀市議会定例会説明員のうち、次の者が本会議を欠席しますので通知します。所属職氏名期日理由医療センター管理部次長加藤正則３月２３日病気療養のため議会議案第１号　　　　　　　大雪による除雪体制の強化及び被害に対する支援を求める意見書　上記の議案を次のとおり会議規則第１４条第１項の規定により提出します。　　平成３０年３月２３日加賀市議会議長　林　直史様提出者　　　加賀市議会議員　　今津和喜夫　　　加賀市議会議員　　田中金利　　　　　　〃　　　　　東野真樹　　　　　　　〃　　　　　高辻伸行　　　　　　〃　　　　　中川敬雄　　　　　　　〃　　　　　山口忠志　　　　　　〃　　　　　南出貞子　　　　　　　〃　　　　　岩村正秀　　　　　　〃　　　　　上田朋和　　　　　　　〃　　　　　林　茂信　　　　　　〃　　　　　辰川志郎　　　　　　　〃　　　　　林　俊昭　　　　　　〃　　　　　稲垣清也　　　　　　　〃　　　　　川下　勉　　　　　　〃　　　　　中谷喜英　　　　　　　大雪による除雪体制の強化及び被害に対する支援を求める意見書　今冬は、強烈な寒波と強い冬型の気圧配置などの影響を受け、日本海側を中心に大雪に見舞われ、加賀市においても５６豪雪を超える積雪があったところである。　この記録的な大雪により、２４時間体制での道路除雪で対応したものの、石川、福井県境の国道８号での車両の立ち往生、除雪中の転倒転落による人的被害及び住宅やビニールハウスの倒壊、また除雪機械の行き届かない地域では自家用車が出せないなど、市民生活や経済活動に影響をもたらした。　何十年に一度の大雪とはいえ、今後も起こり得る可能性は十分にあり、更なる除雪体制の構築が求められているところである。除雪は、社会的弱者はもとより市民が安心して生活を送り、また経済活動を行う上においても重要な役割を有するものである。　よって、国におかれては、市民の安心安全の確保を図るため、下記について積極的に措置を講ずるよう強く要望する。　　　　　　　　　　　　　　　　　記１　例年以上の大雪による除雪費用は、自治体の財政負担を強いることから、特別交付税を重点配分するなどの財政措置を拡充すること。２　除雪車両の拡充は除雪において要となることから、除雪車両の増加を図ることができる道路運送車両法の改正など規制緩和を進めるほか、その維持管理の支援策を講じること。３　石川、福井県境付近の国道８号の交通網を確保すること。４　消融雪施設整備を積極的に推進すること。５　農林水産業の施設等の被害に係る支援措置を講ずること。６　高齢者など社会的弱者の屋根雪降ろし等、地域の実情に即した除排雪体制の構築及び支援策を講ずること。　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。議会議案第２号　　　　　　　　　　厚生年金への地方議会議員の加入を求める意見書　上記の議案を次のとおり会議規則第１４条第1項の規定により提出します。　　平成３０年３月２３日加賀市議会議長　林　直史様提出者　　　加賀市議会議員　　今津和喜夫　　　加賀市議会議員　　田中金利　　　　　　〃　　　　　東野真樹　　　　　　　〃　　　　　高辻伸行　　　　　　〃　　　　　中川敬雄　　　　　　　〃　　　　　山口忠志　　　　　　〃　　　　　南出貞子　　　　　　　〃　　　　　岩村正秀　　　　　　〃　　　　　上田朋和　　　　　　　〃　　　　　林　茂信　　　　　　〃　　　　　辰川志郎　　　　　　　〃　　　　　林　俊昭　　　　　　〃　　　　　稲垣清也　　　　　　　〃　　　　　川下　勉　　　　　　〃　　　　　中谷喜英　　　　　　　　　　厚生年金への地方議会議員の加入を求める意見書　地方創生が、我が国の将来にとって重要な政治課題となり、その実現に向け大きな責任を有する地方議会の果たすべき役割は、ますます重要となっている。　このような状況の中、地方議会議員は、これまで以上に地方行政の広範かつ専門的な諸課題について住民の意向をくみとり、的確に執行機関の監視や政策提言等を行うことが求められている。　また、地方議会議員は、議会活動のほか地域における住民ニーズの把握等、様々な議員活動を行っており、近年においては、都市部を中心に専業化が進んでいる状況にある。　一方で、統一地方選挙の結果をみると、投票率が低下傾向にあるとともに、無投票当選者の割合が高くなるなど、住民の関心の低さや地方議会議員のなり手不足が深刻な問題となっている。　よって、国におかれては、国民の幅広い層からの政治参加や地方議会における人材確保の観点から、厚生年金への地方議会議員の加入のための法整備を早急に実現するよう強く要望する。　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。　　　　　　　　　　議員の派遣について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月２３日　地方自治法第１００条第１３項及び加賀市議会会議規則第１６７条の規定により、下記のとおり議員を派遣する。　　　　　　　　　　　　　　　　　記１　北信越市議会議長会　（１）派遣目的　定期総会　（２）派遣場所　富山市　（３）派遣期間　平成３０年４月２６日から２７日（２日間）　（４）派遣議員　稲垣清也議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月２３日加賀市議会議長　林　直史様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　中谷喜英　　　　　　　　　　閉会中の継続調査申出書　本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、加賀市議会会議規則第１１１条により申し出ます。　　調査事件　　　１　防災及び災害対策に関する事項　　　２　財政、契約及び財産に関する事項　　　３　総合企画及び調整に関する事項　　　４　統計に関する事項　　　５　戸籍及び住民基本台帳に関する事項　　　６　環境衛生に関する事項　　　７　廃棄物処理に関する事項　　　８　防犯及び交通安全対策に関する事項　　　９　広報及び広聴に関する事項　　１０　まちづくり及び男女共同参画に関する事項　　１１　人口減少対策に関する事項　　１２　市税及び各種料金に関する事項　　１３　議会に関する事項　　１４　監査に関する事項　　１５　消防に関する事項　　１６　財産区に関する事項　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月２３日加賀市議会議長　林　直史様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育民生委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　田中金利　　　　　　　　　　閉会中の継続調査申出書　本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、加賀市議会会議規則第１１１条により申し出ます。　　調査事件　　　１　社会福祉に関する事項　　　２　消費者行政に関する事項　　　３　社会保障に関する事項　　　４　予防衛生及び健康指導に関する事項　　　５　地域医療に関する事項　　　６　山中温泉ぬくもり診療所に関する事項　　　７　加賀市医療センターに関する事項　　　８　加賀看護学校に関する事項　　　９　教育委員会に関する事項　　１０　学校教育に関する事項　　１１　社会教育に関する事項　　１２　社会体育に関する事項　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月２３日加賀市議会議長　林　直史様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業建設委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　今津和喜夫　　　　　　　　　　閉会中の継続調査申出書　本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、加賀市議会会議規則第１１１条により申し出ます。　　調査事件　　　１　観光に関する事項　　　２　文化財に関する事項　　　３　商工業及び労働に関する事項　　　４　企業立地に関する事項　　　５　農林水産業に関する事項　　　６　環境政策及び環境保全に関する事項　　　７　土木に関する事項　　　８　都市計画及び都市景観に関する事項　　　９　北陸新幹線に関する事項　　１０　区画整理に関する事項　　１１　建築及び住宅行政に関する事項　　１２　上下水道事業に関する事項　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月２３日加賀市議会議長　林　直史様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　岩村正秀　　　　　　　　　　閉会中の継続調査申出書　本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、加賀市議会会議規則第１１１条により申し出ます。　　調査事件　　　１　議会の運営に関する事項　　　２　議長の諮問に関する事項　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月１５日加賀市議会議長　林　直史様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　中谷喜英　　　　　　　　　　総務委員会審査の報告について　本委員会に付託された事件は、審査の結果次のとおり決定したから、会議規則第１１０条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件の番号件名議決の結果議決の理由議案第１７号加賀市地区会館条例の一部改正について原案可決全会一致議案第４０号加賀市立西谷地区会館の指定管理者の指定について〃〃議案第４３号加賀市過疎地域自立促進計画の変更について〃〃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月１９日加賀市議会議長　林　直史様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育民生委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　田中金利　　　　　　　　　　教育民生委員会審査の報告について　本委員会に付託された事件は、審査の結果次のとおり決定したから、会議規則第１１０条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件の番号件名議決の結果議決の理由議案第１９号加賀市国民健康保険税条例の一部改正について原案可決全会一致議案第２１号加賀市国民健康保険事業調整基金条例の一部改正について〃〃議案第２２号加賀市教育総合支援センター条例について〃〃議案第２３号加賀市体育施設条例の一部改正について〃賛成多数議案第２４号加賀市立保育園設置条例の一部改正について〃全会一致議案第２５号加賀市国民健康保険条例の一部改正について〃〃議案第２６号加賀市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について〃〃議案第２７号加賀市介護保険条例の一部改正について〃〃議案第２８号加賀市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について原案可決全会一致議案第２９号加賀市指定地域密着型介護サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について〃〃議案第３０号加賀市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について〃〃議案第３１号加賀市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例について〃〃議案第３８号加賀市病院事業の設置等に関する条例の一部改正について〃〃議案第３９号加賀市病院事業使用料及び手数料条例の一部改正について〃〃議案第４１号黒崎多目的広場の指定管理者の指定について〃賛成多数議案第４２号かがにこにこパークの指定管理者の指定について〃〃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月２０日加賀市議会議長　林　直史様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業建設委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　今津和喜夫　　　　　　　　　　産業建設委員会審査の報告について　本委員会に付託された事件は、審査の結果次のとおり決定したから、会議規則第１１０条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件の番号件名議決の結果議決の理由議案第１８号加賀市企業立地促進のための加賀市税条例の特例を定める条例の一部改正について原案可決全会一致議案第２０号加賀市手数料条例の一部改正について〃〃議案第３２号加賀市イノベーションセンター条例について〃〃議案第３３号加賀市企業立地促進条例の一部改正について〃〃議案第３４号企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律第１０条第１項の規定に基づく準則を定める条例の一部改正について〃〃議案第３５号加賀市都市計画法施行条例について〃〃議案第３６号加賀市建築審査会条例について〃〃議案第３７号加賀市特別用途地区内における建築制限等に関する条例の一部改正について〃〃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月２３日加賀市議会議長　林　直史様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予算決算委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　高辻伸行　　　　　　　　　　予算決算委員会の審査報告について　本委員会に付託された事件は、審査の結果次のとおり決定したから、会議規則第１１０条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件の番号件名議決の結果議決の理由議案第１号平成３０年度加賀市一般会計予算原案可決賛成多数議案第２号平成３０年度加賀市国民健康保険特別会計予算〃全会一致議案第３号平成３０年度加賀市後期高齢者医療特別会計予算〃〃議案第４号平成３０年度加賀市介護保険特別会計予算〃〃議案第５号平成３０年度加賀山代温泉財産区特別会計予算〃〃議案第６号平成３０年度加賀山中温泉財産区特別会計予算〃〃議案第７号平成３０年度加賀市土地区画整理事業特別会計予算〃〃議案第８号平成３０年度加賀市病院事業会計予算〃〃議案第９号平成３０年度加賀市水道事業会計予算〃〃議案第１０号平成３０年度加賀市下水道事業会計予算〃〃議案第１１号平成２９年度加賀市一般会計補正予算〃〃議案第１２号平成２９年度加賀市後期高齢者医療特別会計補正予算原案可決全会一致議案第１３号平成２９年度加賀市介護保険特別会計補正予算〃〃議案第１４号平成２９年度加賀山代温泉財産区特別会計補正予算〃〃議案第１５号平成２９年度加賀市水道事業会計補正予算〃〃議案第１６号平成２９年度加賀市下水道事業会計補正予算〃〃議案第４４号平成２９年度加賀市一般会計補正予算〃〃　　　　　　　　　　議決一覧表議決番号議案番号件名議決年月日議決結果１市長提出議案第１号平成３０年度加賀市一般会計予算Ｈ30.3.23原案可決２　　　〃　　第２３号加賀市体育施設条例の一部改正について〃〃３　　　〃　　第３２号加賀市イノベーションセンター条例について〃〃４　　　〃　　第４１号黒崎多目的広場の指定管理者の指定について〃〃５　　　〃　　第４２号かがにこにこパークの指定管理者の指定について〃〃６　　　〃　　第２号平成３０年度加賀市国民健康保険特別会計予算〃〃７　　　〃　　第３号平成３０年度加賀市後期高齢者医療特別会計予算〃〃８　　　〃　　第４号平成３０年度加賀市介護保険特別会計予算〃〃９　　　〃　　第５号平成３０年度加賀山代温泉財産区特別会計予算〃〃１０　　　〃　　第６号平成３０年度加賀山中温泉財産区特別会計予算〃〃１１　　　〃　　第７号平成３０年度加賀市土地区画整理事業特別会計予算〃〃１２　　　〃　　第８号平成３０年度加賀市病院事業会計予算〃〃１３　　　〃　　第９号平成３０年度加賀市水道事業会計予算〃〃１４　　　〃　　第１０号平成３０年度加賀市下水道事業会計予算〃〃１５　　　〃　　第１１号平成２９年度加賀市一般会計補正予算〃〃１６市長提出議案第１２号平成２９年度加賀市後期高齢者医療特別会計補正予算Ｈ30.3.23原案可決１７　　　〃　　第１３号平成２９年度加賀市介護保険特別会計補正予算〃〃１８　　　〃　　第１４号平成２９年度加賀山代温泉財産区特別会計補正予算〃〃１９　　　〃　　第１５号平成２９年度加賀市水道事業会計補正予算〃〃２０　　　〃　　第１６号平成２９年度加賀市下水道事業会計補正予算〃〃２１　　　〃　　第１７号加賀市地区会館条例の一部改正について〃〃２２　　　〃　　第１８号加賀市企業立地促進のための加賀市税条例の特例を定める条例の一部改正について〃〃２３　　　〃　　第１９号加賀市国民健康保険税条例の一部改正について〃〃２４　　　〃　　第２０号加賀市手数料条例の一部改正について〃〃２５　　　〃　　第２１号加賀市国民健康保険事業調整基金条例の一部改正について〃〃２６　　　〃　　第２２号加賀市教育総合支援センター条例について〃〃２７　　　〃　　第２４号加賀市立保育園設置条例の一部改正について〃〃２８　　　〃　　第２５号加賀市国民健康保険条例の一部改正について〃〃２９　　　〃　　第２６号加賀市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について〃〃３０　　　〃　　第２７号加賀市介護保険条例の一部改正について〃〃３１市長提出議案第２８号加賀市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正についてＨ30.3.23原案可決３２　　　〃　　第２９号加賀市指定地域密着型介護サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について〃〃３３　　　〃　　第３０号加賀市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について〃〃３４　　　〃　　第３１号加賀市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例について〃〃３５　　　〃　　第３３号加賀市企業立地促進条例の一部改正について〃〃３６　　　〃　　第３４号企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律第１０条第1項の規定に基づく準則を定める条例の一部改正について〃〃３７　　　〃　　第３５号加賀市都市計画法施行条例について〃〃３８　　　〃　　第３６号加賀市建築審査会条例について〃〃３９市長提出議案第３７号加賀市特別用途地区内における建築制限等に関する条例の一部改正についてＨ30.3.23原案可決４０　　　〃　　第３８号加賀市病院事業の設置等に関する条例の一部改正について〃〃４１　　　〃　　第３９号加賀市病院事業使用料及び手数料条例の一部改正について〃〃４２　　　〃　　第４０号加賀市立西谷地区会館の指定管理者の指定について〃〃４３　　　〃　　第４３号加賀市過疎地域自立促進計画の変更について〃〃４４　　　〃　　第４４号平成２９年度加賀市一般会計補正予算〃〃４５議会提出議案第１号大雪による除雪体制の強化及び被害に対する支援を求める意見書〃〃４６　　　〃　　第２号厚生年金への地方議会議員の加入を求める意見書〃〃４７－議員の派遣について〃〃４８－各委員会の閉会中の継続調査について〃〃　職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局長　　　谷口淳子　　　　　　　　　　　　　　　　　次長　　　　　小茂出　健　　　　　　　　　　　　　　　　　係長　　　　　高見幸宏　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する　　　　　　　　　　　　　　　　　議長　　　　　林　直史　　　　　　　　　　　　　　　　　副議長　　　　稲垣清也　　　　　　　　　　　　　　　　　議員　　　　　辰川志郎　　　　　　　　　　　　　　　　　議員　　　　　中谷喜英...